Эту меру планировалось ввести с 1 января 2027 года
Минсельхоз предложил перенести срок введения обязательного страхования урожая для получения субсидий на семеноводство с 1 января 2027 года на 1 января 2029-го, следует из проекта постановления правительства, размещенного на портале проектов нормативных правовых актов. Отсрочка коснется элитного семеноводства, закупки семян сортов и гибридов, созданных в рамках научно-технических проектов, а также покупки и высева семян из перечня Минсельхоза.
Господдержка элитного семеноводства направлена на повышение доли семян отечественной селекции, их доля к 2030 году, согласно Доктрине продовольственной безопасности, должна достигнуть 75%. «Кроме того, государственная поддержка элитного семеноводства зарекомендовала себя как эффективный инструмент сортообновления и сортосмены, а предоставление с 2026 года субсидий исключительно на семена российской селекции обеспечит снижение уровня импортозависимости агропромышленного комплекса в семенном материале», — говорится в пояснительной записке к документу.
При этом агрострахование востребовано прежде всего в тех регионах, для которых характерна повышенная частота чрезвычайных ситуаций природного характера (засуха, заморозки, паводки и другие неблагоприятные явления), поскольку там риск утраты урожая является реальным и регулярно реализуемым, отмечают авторы проекта постановления. В регионах с устойчивыми агроклиматическими условиями и стабильной урожайностью страхование не приобретает массового характера, поскольку вероятность крупных потерь здесь существенно ниже, а затраты на страхование не окупаются ожидаемым эффектом. «Для таких регионов обязательное страхование как условие предоставления субсидий на элитное семеноводство становится избыточным требованием, не связанным с фактическим уровнем риска и ограничивающим доступность государственной поддержки», — отмечается в пояснительной записке.
Кроме того, обязательное страхование создает непропорционально высокую финансовую нагрузку для малых и средних хозяйств, у которых стоимость страхового полиса становится сопоставима с размером получаемой субсидии, сказано в документе. Даже при компенсации значительной части страховых взносов для небольших хозяйств страхование нередко остается экономически обременительным, подчеркивают авторы. В результате стимулирование использования элитных семян в ряде случаев фактически замещается необходимостью приобретения страхового продукта.
Изменение срока вступления в силу требований обязательного страхования урожая для получения субсидий на семеноводство снизит дополнительные административные и финансовые издержки сельхозпроизводителей и позволит обеспечить доступность господдержки, в том числе для малого и среднего агробизнеса, считают в Минсельхозе.
Ранее «Агроинвестор» писал, что правительство расширило параметры поддержки аграриев в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства. Сельхозпроизводители, которые вкладываются в комплексные научно-технологические проекты, смогут получить возмещение части понесенных затрат на приобретение и высев семян отечественной селекции. На решение этих задач в проекте федерального бюджета на следующий год предусмотрели около 4 млрд руб. Ранее такие субсидии выделялись только на элитное семеноводство.